고용노동부	보 도 자 료

보도 일시	2022. 5. 15.(일) 12:00 2022. 5. 16.(월) 조간	배포 일시	2022. 5. 15.(일) 12:00

담당 부서	산재예방감독정책관	책임자	과 장	박상원	(044-202-8935)
	건설산재예방정책과	담당자	사무관 주무관	류상훈 강혜림	(044-202-8938) (044-202-8941)

중소 건설현장 12대 사망사고 기인물 집중관리 예고

- 공사금액 1~50억원 건설현장 사고사망자 60.8% 12대 기인물로 사망

- 고용노동부, 12대 기인물 자율 안전점검표 제작‧배포,
5.25.(수) 전국 1,000개소 현장 일제 점검‧감독 등 집중관리 예정

□ 고용노동부(장관 이정식)는 중소규모 건설현장 산업재해를 야기하는
‘12대 사망사고 기인물’을 선정하고,

ㅇ 기인물별 자율 안전점검표 제작‧배포하는 등
핵심 안전조치를 현장에 적극적으로 안내하는 한편,

ㅇ 향후 현장점검의 날 등을 통해 현장의 안전조치 준수 여부를
집중적으로 관리할 예정이라고 밝혔다.

< 1~50억 건설현장, 3년간 주요 사망사고 기인물별 현황(단위: 명) >

전체	12대 기인물	➀ 단부1) / 개구부	➁ 철골	➂ 지붕	➃ 비계2) / 작업발판	➄ 굴착기
566	344	51	48	40	39	28
100%	60.8%	9.0%	8.5%	7.1%	6.9%	4.9%
➅ 고소 작업대	➆ 사다리	➇ 달비계3)	➈ 트럭	➉ 이동식 비계4)	⑪ 거푸집5)/ 동바리6)	⑫ 이동식 크레인
28	22	21	19	18	17	13
4.9%	3.9%	3.7%	3.4%	3.2%	3.0%	2.3%

1) 단부(斷部) : 옥상, 옥벽, 통로의 끝과 같이 단차가 있는 끊어지거나 잘라진 부분
2) 비계(飛階) : 높은 곳에서 공사를 하기 위해, 철제 파이프 등을 사용하여 임시로 설치한 가설물
3) 달비계 : 작업대를 지붕위 고정점과 로프로 연결한 비계로 주로 고층건물 외벽 청소‧도장 등에 사용
4) 이동식 비계 : 강관비계로 틀을 만든 후 바퀴와 안전장치를 부착하여 이동할 수 있는 비계
5) 거푸집: 액체 상태의 콘크리트를 원하는 모양의 구조물로 만들기 위한 속이 비어있는 틀
6) 동바리: 거푸집의 일부로 일시적으로 하중을 지지하기 위한 기둥 형태의 가설물

□ 최근 3년간(`19~21년, 산업재해 승인일 기준) 중소규모 건설현장(공사금액 1억원 이상 50억원 미만)에서 발생한 사망사고자 566명에 대한 분석 결과,
60.8%에 해당하는 344명이 12개 기인물에 의해 사망했다.

ㅇ  주로 떨어짐 재해를 야기하는 ‘건축‧구조물’에서는 단부‧개구부(9.0%), 철골(8.5%), 지붕(7.1%), 비계‧작업발판(6.9%), 사다리(3.9%), 달비계(3.7%), 이동식비계(3.2%), 거푸집‧동바리(3.0%) 순으로 다수 발생했고,

ㅇ 부딪힘‧떨어짐‧맞음 등 다양한 재해를 야기하는 ‘기계‧장비’에서는
굴착기(4.9%), 고소작업대(4.9%), 트럭(3.4%), 이동식크레인(2.3%)
순으로 다수 발생했다. * 상세 현황 붙임2 참고

□ 또한, 실제 사망사고 사례를 분석한 결과,

ㅇ 개구부 덮개 고정, 추락방호망 설치, 안전대 부착설비 설치 및 안전대 체결 등 기본적인 안전조치를 준수했다면 대부분의 사망사고를 예방할 수 있었던 것으로 나타났다.

< 중소 건설현장 사망사고 사례 >

△ (개구부) 주상복합 신축현장에서 작업자가 제대로 고정되지 않은
개구부 덮개 위를 지나가다, 덮개가 뒤집어지면서 아래층으로 떨어져 사망

△ (철골) 물류창고 신축현장에서 조립된 철골 위에 올라가
`안전대 부착설비`를 설치하다가 균형을 잃고 떨어져 사망

△ (지붕) 제조업체 공장 지붕 보수공사 중 안전난간 및 안전대
부착설비가 없는 지붕 위에서 작업자가 낡은 채광창을 밟고 떨어져 사망

△ (비계) 단독주택 신축공사에서 비계에 앉아 외벽 코킹 마감 작업 중
비계와 건축물 틈 사이로 떨어져 사망

△ (굴착기) 상가 신축을 위한 터파기 작업 중, 굴착기 운전원이
후방을 확인하지 않고 후진하다가 지나가던 작업자가 깔려 사망

△ (고소작업대) 빌라 신축현장에서 고소작업대에서 작업을 마친 작업자가
안전대를 해제한 후 건물 내부로 넘어가다가 균형을 잃고 떨어져 사망

□ 이에, 고용노동부는 12대 사망사고 기인물에 대한 ‘핵심 안전조치 홍보자료(붙임1)’와 ‘자율 안전점검표(별첨)’를 현장에 안내하는 한편,

ㅇ 향후 중소규모 건설현장 점검‧감독 시에도 그간의 3대 안전조치*와 더불어, 12대 기인물 안전조치 준수 여부를 집중 확인할 예정이다.

* (전업종) ➀추락 예방조치, ➁끼임 예방조치, ➂개인보호구 착용
(건설업) ➀안전대 착용,  ➁안전난간 설치, ➂10분전 안전검검(TBM) 등

	자율점검표 주요 내용
▴ <1편> 들어가며: 건설현장 안전관리 활동 - 중소규모 건설현장 안전보건관리체제, 건설재해예방전문지도기관, 정기 안전점검, 작업 전 안전미팅(TBM), 재해조사(아차사고 포함) ▴ <2편> 사망사고 다발 12대 기인물 자율점검표 - 12대 사망사고 기인물별 주요 사고사례 및 자율 안전점검표 - 기인물 대상 작업별 자격·면허, 특별안전보건교육 실시 사항 안내 ▴ <3편> 대형사고 유발 주요 기인물 자율점검표 - 굴착사면‧암반, 흙막이 지보공, 차량계 건설기계, 타워크레인 등 대형 산재사고 유발 기인물 사고사례 및 안전점검표

□ 특히, 5.25.(수) 예정된 ‘현장점검의 날’에는

ㅇ 지방관서 근로감독관과 안전보건공단 직원들이 550여개 점검‧감독팀을 구성하여 전국 1천개소 이상 중소규모 현장을 일제 점검‧감독하고,

ㅇ 사망사고를 야기할 수 있는 주요 위반사항에 대해서는 법‧절차에 따라 엄중히 조치하여 반드시 시정한다는 방침이다.

□ 김규석 산재예방감독정책관은

ㅇ “중소규모 건설현장 사망사고의 대부분은 익숙한 시설과 장비에서 발생하며, 그 익숙함에서 비롯되는 안전조치 확인 소홀이 바로 사망사고의 주요 원인이라 볼 수 있다”라고 언급하며,

ㅇ “어떤 작업이 위험한지, 어떤 사고가 발생할 수 있는지, 필수 안전조치는 무엇인지 등을 건설현장 관리감독자가 끊임없이 고민하고 확인해야 산업재해를 예방할 수 있다”라고 강조하면서

ㅇ “대규모 건설공사와 달리, 1~50억원 건설공사는 대부분 위험요인을 비교적 쉽게 확인하고 관리할 수 있는 만큼, 중소 건설사 경영책임자의 적극적인 관심와 노력이 매우 중요하다”라고 당부했다.

붙임: 1. 건설현장 12대 사망사고 기인물 핵심 안전조치
2. `19~21년 건설현장 주요 사망사고 기인물별 현황
3. 중소 건설현장을 위한 12대 사망사고 기인물 자율안전점검표(별첨)

붙임 1		건설현장 12대 사망사고 기인물 핵심 안전조치

안전대 착용! 안전난간 설치! 작업 전 안전점검(TBM)! 생명을 지킵니다.

1위	단부·개구부	떨어짐		2위	철골	떨어짐		3위	지붕	떨어짐
단부 안전난간 설치 개구부 덮개 고정				철골 인양 전, 안전대 부착설비 설치				안전모·안전대 착용 안전대부착설비 설치
4위	비계·작업발판	떨어짐		5위	굴착기	부딪힘		6위	고소작업대	떨어짐
안전난간 설치, 외벽 틈 추락방호망 설치				작업반경 출입통제 후방영상장치 작동 확인				안전대 체결 작업대 이탈 금지
7위	사다리	떨어짐		8위	달비계	떨어짐		9위	트럭	부딪힘
안전모 착용 2인 1조 작업				구명줄 안전대 체결 2개 고정점 설치(구명줄,작업줄)				이동구간 출입통제 전담유도자 배치
10위	이동식 비계	떨어짐		11위	거푸집·동바리	떨어짐		12위	이동식크레인	맞음
최상부 안전난간 설치				시스템동바리 사용 하부 추락방호망 설치				인양물 고정 철저 하부 출입통제

붙임 2		`19~21년 건설현장 주요 사망사고 기인물별 현황

기인물		계	1억 미만	1억 이상			기타
					1~50억	50억 이상
건축 및 구조물	단부 및 개구부	106	19	87	51	36	0
	철골	69	7	62	48	14	0
	지붕	138	92	46	40	6	0
	비계 및 작업발판	77	10	67	39	28	0
	거푸집 및 동바리	39	2	37	17	20	0
	사다리	62	27	35	22	13	0
	이동식비계	41	16	25	18	7	0
	달비계	37	14	23	21	2	0
	계 단	17	3	14	12	2	0
	흙막이 지보공	14	0	14	7	7	0
	기 타	149	49	99	53	46	1
	소 계	749	239	509	328	181	1
기계 장비	굴착기	63	12	49	28	21	2
	고소작업대	62	19	43	28	15	0
	트럭	52	9	35	19	16	8
	이동식크레인	33	4	28	13	15	1
	타워크레인	13	1	12	3	9	0
	항타기	10	0	10	3	7	0
	콘크리트펌프카	6	0	6	2	4	0
	콘크리트믹서트럭	6	0	6	2	4	0
	기 타	48	7	40	18	22	1
	소 계	293	52	229	116	113	12
부속물 및 설비		168	32	132	77	55	4
기 타		93	23	67	45	22	3
총 계		1,303	346	937	566	371	20
12대 기인물 소계		779	231	537	344	193	11
(비 중)		59.8%	66.8%	56.1%	60.8%	52.0%	55.0%

* 공식통계 기준(승인일 기준), 기인물별 현황은 세부분류 기준에 따라 일부 달라질 수 있음